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收藏蘭陽之二十五 縣府文宣品－－宜蘭人雜誌

1993年五月一日出版的第廿三期「蘭訊月刊」，刊登一則「編輯啟事」，告訴讀者這是「蘭訊月刊」最後一期了。因為縣政月刊「宜蘭人」即將發行，政策上，「蘭訊月刊」擬併入「宜蘭人」雜誌。

半個月後，1993年五月十五日，「宜蘭人」雜誌正式創刊。

「蘭訊月刊」是宜蘭縣政府文化局在「宜蘭縣立文化中心」時期，於1991年七月一日創刊的月刊，至1993年五月一日停刊，整整出了二十三期。宜蘭縣政府出版的「宜蘭人」雜誌1993年五月十五日正式創刊，至1999年六月十五日第七十四期出刊後停刊，整整發行六年，出版七十四期。

「宜蘭人」雜誌是現任民進黨主席游錫堃在宜蘭縣長任內創辦的。在1993年五月十五日創刊號「發刊詞」中，揭示縣府創辦「宜蘭人」雜誌的動機：

「一方面旨在加強政令宣導，將政府施政公開，以建立共識；一方面希望在報章輿論之外，再輔以政府刊物之宣導，使相輔相成而加深其正確性，俾能達成雙向溝通之目的」。「發刊詞」並提到出版「宜蘭人」雜誌：「尚屬嘗試階段，其取向是否正確，猶待時間考驗」。

1993年五月十五日創刊的「宜蘭人」雜誌，第一版是以「本縣整體發展遠景可見」為題，報導宜蘭縣府委託星加坡駟馬私人公司與雅思柏設計事務所辦理宜蘭縣整體規劃工作，二至四版為縣政專題報導，記述各方對宜蘭未來發展期望，五至八版報導環保、文化、觀光立縣政策訊息，圖文並茂。1999年六月十五日七十四期最後一期第一版以「建構優質環境營造生活大縣」為題，報導縣長劉守成向縣議會提出的施政報告內容，其餘各版報導宜蘭國際童玩節、頭城「鱻節」、五結「鴨母節」等文化活動。

宜蘭縣內最早發行政府政令宣傳刊物的是宜蘭市公所，1954年第二屆宜蘭市長陳阿呆就任後，宜蘭市公所就借「新宜蘭月刊」第二卷第六期內頁發行第一期「宜蘭市政」，報導「陳阿呆市長就任四個月一般市政概述」，向市民報告民政、財政、建設工作推展情形。

「宜蘭市政」持續出版多期，由宜蘭市公所秘書室主編，各項工作報告的文筆相當口語化，例如：「我們準備來一次國民兵組訓工作，我們的工作崗位是最低層的，但是我們曉得國家就靠這些低層的單位工作努力，以求整個的成功…..」。

宜蘭縣政府則是在1970年六月陳進東縣長時代創辦「今日宜蘭」，圖文並茂宣傳縣政工作。至李鳳鳴縣長任內，「今日宜蘭」曾於1977年四月編輯出版「縣政四年紀念專輯」，1981年十二月出版「縣政八年專輯」，整理報導李鳳鳴縣長施政成果。

陳定南縣長上任後政令宣導改弦易轍，除縣府教育局出版「蘭陽文教」宣揚文化教育績效外，1985年十一月陳定南編印出版「蘭陽新面貎」報告「施政四年有成」。游錫堃縣長八年任內定期出版「宜蘭人」雜誌，按月持續發行六年。劉守成縣長上任後接續於2000年3月發行「宜蘭生活月刊」，一年經費高達六百萬元，後來預算遭刪減，改為不定期發行。

「宜蘭人」雜誌的美編、印刷委外辦理，文稿則由縣府各單位提供，也曾接受部份投稿。雜誌由縣長擔任發行人，主任秘書出任社長，總編輯由縣府秘書室主任擔任，執行主編包括有黃清河、林享源、李東儒，以李東儒執行主編時間較長。國中校長盧鴻博曾負責一期美編作業，其餘各期美編由陳若壁與兩家廣告公司負責。

「宜蘭人」雜誌每月發行五千份，以贈送各級政府單位、民間團體與民意代表、社會人士為主，未普及村里家戶，這也是1999年六月七十四期發行後停刊的原因。劉守成上任發行的「宜蘭生活月刊」，就以全縣戶數為發行對象了，達十三萬六千餘份。

六年發行七十四期的「宜蘭人」雜誌，所刊登的文章皆以宣揚政績為主，並未提供篇幅接受民眾表達意見，未達成「雙向溝通」之目的。雖然1995年五月十五日出版的第廿五期「宜蘭人」雜誌曾刊登縣政府設置「縣政信箱」要聽取建言、解答疑惑，可是「宜蘭人」雜誌一直未刊登民眾投書內容與縣府處理情形…..

「宜蘭人」雜誌創刊發行初期，曾有一段插曲，據執行主編李東儒透露，當時有媒體人楊碧村曾以他已創辦「宜蘭人時報」在先，縣府不能侵權再以「宜蘭人」之名發行刊物……..。

但，縣府還是使用「宜蘭人」之名，而2006年九月十八日又出現一份以「宜蘭人」之名發行的刊物，但註明是宜蘭縣公共政策研究發展協會「會刊」， 發行人是現任立法委員陳金德……..

後記：

2000年1月14日中國時報地方版，刊登記者楊基山報導劉守成縣長將發行「宜蘭生活」月刊的訊息。其中一段提到游錫堃創辦的「宜蘭人」雜誌停刊原因是這樣的：

「…游錫堃縣長任內，所發行的『宜蘭人』，是以『老王買瓜』式的手法，宣傳縣府的施政，因縣民反映和一般報紙的報導，內容大同小異，難以吸引讀者的興趣，劉守成縣長在去年決定暫停出刊，以便重新規劃全新的刊物…..」

呂國華就任縣長後，還沒有見到縣府出版縣政月刊……. . . .